Ich denke, dass er allgemein auch die "legalen" meint. Fakt ist ja auch, dass einige quasi im Dünengebiet stehen, denn die Dünen wurden ja dadurch mehr oder weniger zurückgedrängt. Denn auch historische Aufnahmen belegen, dass zumindest einige Hotelstandorte, Dünenrandgebiet waren. Wer Zeit hat und Interesse, kann sich ja mal durchklicken:

http://www.fotosantiguascanarias.org...php?cat=001023

Nicht nur in dieser Angelegenheit eine hochinteressante Seite.